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從科技角度審視糧食“八連增”
2016-08-17
在我國城鄉轉型發展新時期,特别是在當前國際金融危機持續影響和糧食價格高位運行的背景下,我國糧食生産實現“八連增”,不僅大幅提高了國内的糧食自給率,對平衡全球糧食供求、穩定國際市場價格具有特殊的重要意義;而且也極大增強了我國經濟發展過程中抵禦國際金融風險的能力,為中國社會經濟穩定發展奠定了堅實的物質基礎。

在未來糧食生産成本提高、耕地面積有限、勞動力持續轉移的情況下,我國糧食産量的增加更需堅持走依靠科技提高單産的發展道路。

增産源于單産 單産依靠科技
我國糧食生産呈現“增長—波動—增長”的發展模式。據統計,1978年我國糧食産量為30476.5萬噸,到1998年突破50000萬噸大關,随之波動下降。2003年,全國糧食産量隻有43069.5萬噸。2004年,黨中央對農業農村經濟政策做出重大調整,促進糧食生産迅速恢複發展,全年糧食産量達46946.9萬噸,扭轉了1999年以來連續5年下降的局面。2011年我國糧食總産量57121萬噸,創造了新的曆史紀錄,實現半個世紀以來首次連續8年增産,這說明我國糧食生産進入一個新的發展階段。

近年來,糧食總量增長主要源于單産的貢獻。改革開放以來,我國糧食總量增長是由單産提高和播種面積擴大共同作用的結果,但是播種面積的擴大的空間非常有限,對糧食總産量的貢獻呈下降趨勢,而單産提高對糧食總産量增長的貢獻呈現上升趨勢。2004~2011年糧食連續八年增産,産量累計增加了14051萬噸,其中,糧食單位面積産量提高和糧食播種面積增加對總産量增長的貢獻分别為62.3%和37.7%。

糧食單産八年中有七個年份實現增長,均高于1998年畝産300公斤的紀錄,2011年總産達到5.71萬噸,畝産達到344公斤,單産比上個糧食豐産期的1998年約10%,比2003年提高15.6%,實現了畝産、總産雙雙超過曆史最好水平。

而單産提高主要依靠科技進步。我國農業科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到2010年的52%,表明農業科技在實現糧食總産量跨越過程中發揮了關鍵性作用,并極大增強了我國糧食的綜合生産能力。因此,從目前我國農業資源的禀賦來看,土地相對于勞動而言更加稀缺,政府必須大力加強農業生物化學性技術進步來大幅度提高土地生産率,提高糧食安全水平。

此外,糧食單産還有較大的增産潛力。目前我國稻谷、玉米和大豆的平均單産分别僅為美國的75.4%、51.8%和55.7%,這說明我國三大作物的單産增長潛力還是有相當大的空間,如果通過提高糧食生産科技含量、特别是優質高産良種的推廣,水稻、小麥、玉米生産達到當前國際先進水平,總産可以提高30%以上。我們要始終堅持科學是第一生産力的理念,強化農業科技創新能力和成果轉化效力,推動我國糧食持續增長。

應科學認識“八連增”
雖然我國實現了糧食連續八年增産,但這是在2003年糧食産量43070萬噸(20年來的最低谷)水平上實現的;2007年我國糧食産量僅為50160萬噸,仍低于1998年的51230萬噸,到2008年才實現當時曆史的最好水平,達到52871萬噸,所以這一階段主要還屬于恢複性增産。事實上,如果用最近三年和五年的糧食總産量的平均值計算,我國糧食綜合生産能力大緻在53576 ~54950萬噸。
據有關研究表明,世界糧食單産年均增速已由20世紀60年代2.7%下降到目前的0.9%,到2030年将進一步放緩,而屆時世界糧食增産總量的70%~80%必須通過提高糧食單産水平來實現。中國作為世界農業生産和消費的大國,1978~1985年是我國糧食史上的一個黃金期,糧食單産年均增長率為4.69%,從1985~1998年期間,年均增長率降至1.99%,1998~2003年期間,糧食單産增長率出現了停滞和徘徊,直到2004~2011年糧食連續八年增産,年均單産增速恢複到1.61%,但仍未達到曆史最好水平。糧食單産增長速度的減緩,表明我國科技成果儲備的不足及科技成果轉化環節的薄弱,必須引起國家有關部門的高度重視。

建議突出高産優質高效安全糧食生産技術供給
在農業科技進步過程中主要包涵兩種模式:一種是通過農業生物化學性技術進步來提高土地産率,主要保障國家糧食安全目标,這種技術進步模式主要是通過政府主導的強制性技術變遷來實現;另一種是通過農業機械性技術進步來提高勞動生産率,主要提高農民收入水平,這種技術進步模式主要是通過市場誘導性技術變遷來實現。

這要求充分發揮政府作用,把糧食生産的投入放在公共财政的優先位置。強化超高産優質新品種及其配套技術的攻關,有計劃地推出一批高産、優質品種,并在水稻、小麥、玉米、大豆等主産區大面積示範推廣一批已有的高産、優質品種和節本、增效實用技術。加強科研基地建設,在優勢産業帶建立相應的育種和技術創新中心,提高科技創新能力,同時抓好先進實用技術培訓,不斷提高資源利用效率,加強基層農技推廣體系建設,通過政策引導、項目帶動、示範展示等方式,加快新品種、新技術推廣步伐。
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